Федеральный закон № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который подписал Президент РФ, совсем скоро вступает в силу. Закон официально опубликован на Портале правовой информации.

Этот федеральный закон устанавливает порядок таможенного регулирования в РФ в соответствии с ТК ЕАЭС. А также последовательность, в которой утрачивают силу отдельные статьи федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Документ вступает в действие в соответствии со ст.398 Закона 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по истечении 30 дней после дня его официального опубликования  — с 04.09.2018 г. За исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Экспорт

После принятия закона в новой редакции товары будут экспортироваться без выплат таможенных сборов. Исключением станут облагаемые пошлинами товары. Для сравнения заглянем в действующий закон. В теперешней редакции сборы не распространяются только на экспорт почтой.

Еще одно отличие от теперешнего закона — появление института экспортного таможенного представителя. Для которого размер реестрового обеспечения снижен до пяти миллионов рублей. Кроме того, из нового закона исчезло положение, которое бы обязывало представлять обеспечение при помещении товаров для переработки.

Новый ФЗ также позволяет подавать в таможенный орган предварительные сведения на английском языке.

Предварительные решения

Новый закон сократил сроки выдачи предварительных решений о классификации товара. В течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения о классификации товара. Раньше этот срок составлял 90 дней. При этом предварительное решение о классификации товара будет действовать в течение пяти лет со дня его принятия (вместо трех лет).

Также появится возможность получать предварительное решение о происхождении товаров. Такие решения будут выдаваться на каждое наименование товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС из конкретной страны. Их тоже выдадут не позднее 60 календарных дней со дня регистрации заявления.

Еще можно будет получить предварительное решение по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Такое решение таможенный орган примет не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Кроме того, получить предварительное решение сможет не только сам декларант, но и его представитель.

Таможенные платежи

По новым правилам заплатить таможенные платежи может любое лицо, а не только сам плательщик. Еще одно новшество — можно получить отсрочку уплаты таможенных платежей на один месяц. В Законе № 289-ФЗ предусмотрен срок рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей.

Так, общий срок рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей, принятия решения о возврате авансовых платежей и возврата авансовых платежей не может превышать десяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о возврате авансовых платежей в таможенный орган. В прежней редакции этого срока не было.

Сократился срок на получение отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. Теперь это займет 20 календарных дней (вместо 30 календарных дней). Возврат таможенных платежей будет производиться исключительно в форме зачета в счет авансовых платежей. При этом на возврат денег на авансовый счет предусмотрено пять рабочих дней. Со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания. Раньше срок составлял 30 дней.

Днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания является день регистрации таможенным органом скорректированной декларации на товары, корректировки таможенного приходного ордера, полной декларации на товары, а также иного документа, подтверждающего факт излишней уплаты (взыскания). На сумму излишне уплаченных таможенных платежей Таможня не будет начислять проценты.

При этом уведомление плательщика о начисленных процентах на сумму излишнего взыскания должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического зачета сумм излишне взысканных таможенных и иных платежей.

Закон расширил перечень лиц, которые освобождаются от обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов. Это лица, которые исполнили за три предыдущих календарных года обязанность по уплате таможенных платежей в сумме не менее 10 млрд руб. А совокупная стоимость активов такого декларанта за предшествующий календарный год превысила размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в десять и более раз.

Таможенный контроль

Закон № 289-ФЗ предусматривает автоматическую регистрацию и выпуск таможенных деклараций. Срок проведения таможенной экспертизы составит 20 календарных дней. При этом его могут продлить еще на 20 дней. Срок камеральной проверки —  90 календарных дней. Однако этот срок можно продлить на 120 календарных дней. Раньше Закон не определял эти сроки.

Также закон разрешил передавать третьим лицам условно выпущенные товары. Перемещаемые в несобранном или разобранном виде, для монтажа и наладки. Также в Законе № 289-ФЗ установлен срок рассмотрения таможней обращения лица о корректировке декларации и принятия решения. Он составит 30 дней. А помещенные под процедуру свободного склада товары можно будет размещать на нескольких свободных складах.

Обжалование решений

Закон № 289-ФЗ предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования споров с таможенными органами. С 01.07.2019 он будет применяться в отношении решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, принятых по результатам контроля после выпуска товаров. В отношении остальных решений ФТС — с 01.01.2021.

Жалобу нужно будет подать в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение которого обжалуется. Жалоба на решение таможенного поста подается в таможню. Таможенный орган, решение которого обжалуется, направит жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган. Не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган.

С 2022 г. жалобу можно будет подать в виде электронного документа. Ее придется подписать усиленной неквалифицированной электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является физическое лицо. И усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.

Таможенные представители

Ограничена солидарная ответственность таможенных представителей. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта. Таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность. По уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, сборов в полном размере. Существуют два исключения:

  1. случаи, указанные в п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС. В связи с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой и т.д.
  2. когда подают декларации на товары с использованием поддельных документов. Либо документов, полученных незаконным путем / не имеющих юридической силы. Представитель доказывает, что не знал о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

 

Юридическое лицо в реестре таможенных представителей обязано публиковать на своем официальном сайте актуальную стоимость своих услуг.