С 1 января 2018 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. На начальном этапе формирования правоприменительной практики крайне важно располагать информацией о том, какие вопросы при применении ТК ЕАЭС возникали в государствах-членах ЕАЭС и как они были решены. В связи с этим таможенным блоком была открыта новая рубрика. В ней представлены экспертные мнения членов Комиссии ЕЭК по часто возникающим и наиболее интересным вопросам применения ТК ЕАЭС.

Представляется, что аргументированные правовые позиции, сформированные по таким вопросам экспертами Комиссии, непосредственно работавшими над ТК ЕАЭС, могут быть интересны и полезны широкому кругу лиц, чья деятельность связана с ВЭД и таможенным регулированием. И помогут сформировать единство подходов к работе в рамках нового таможенного законодательства. При этом экспертные мнения членов членов Комиссии ЕЭК, представленные здесь, имеют информационно-справочный характер и не являются основанием для совершения каких-либо юридически значимых действий.

Комиссия также обращает внимание, что в соответствии со статьей 359 ТК ЕАЭС консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляется таможенными органами государств-членов Союза в порядке, установленном соответствующим национальным законодательством этих государств-членов Союза.

Экспертные мнения членов Комиссии ЕЭК:
Публикуем первый вопрос с ответом на него:

В статье 83 ТК ЕАЭС определены категории иностранных лиц, которые вправе выступать декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры. Анализ данной статьи позволяет сделать вывод, что иностранное лицо может выступать декларантом только в определенных случаях. Предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо в случаях и на условиях, установленных законодательством государств — членов Союза в соответствии с пунктом 3 указанной статьи.

В частности право иностранного лица (как имеющего, так и не имеющего на территории государства — члена Союза представительство или филиал), являющегося собственником товаров, выступить декларантом ограничено условием. Товары должны перемещаться через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства — члена Союза (абзац третий подпункта 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС).

Для иностранного лица, имеющего на территории государства ֊ члена Союза представительство или филиал, которое является собственником товаров, наряду с указанным условием, также должно выполняться условие, предусмотренное абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС. А именно ֊ такие иностранные лица могут выступать в качестве декларанта при заявлении таможенных процедур. Hо только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала.

При этом также следует обратить внимание на то, что пунктом 3 статьи 83 ТК ЕАЭС предусмотрено, что законодательством государств ֊ членов Союза могут быть установлены иные случаи и условия, чем предусмотрены абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 названной статьи Кодекса ЕАЭС. При которых иностранное лицо, имеющее филиал, зарегистрированный на территории государства в установленном налоговым законодательством этого государства порядке, также сможет выступать декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры.

Примечание: Для однозначного ответа на данный вопрос в конкретных случаях необходимо руководствоваться как ТК ЕАЭС, так и законодательством государств-членов о таможенном регулировании, которое будет принято в целях его реализации.