Продолжаем публикацию ответов от членов Коллегии ЕЭК на интересующие Вас вопросы.
Вопрос:
Ответ Коллегии ЕЭК:
(Из с/з ДТЗиПП от 23.01.2018 № 18-785/Э)
В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Союза.
Вопрос:
Ответ Коллегии ЕЭК:
(Из письма ДТЗиПП от 21.02.2018 № 18-84).
Абзац второй пункта 4 и абзац второй пункта 5 статьи 21 ТК ЕАЭС предусматривают возможность при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров, которые перемещаются через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и которые перемещаются через таможенную границу Союза в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами, в отношении которых принято предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее – предварительное решение) или решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (далее – решение о классификации), указывать сведения о кодах товаров в комплектном или завершенном виде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанных в таком предварительном решении или решении о классификации. Кроме того, подпункт 5 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС закрепляет возможность при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, указывать сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением или решением о классификации. Исходя из этого, в отношении компонентов (составных элементов товара в собранном или завершенном виде), сведения о которых имеются в предварительном решении или в решении о классификации, в транзитной декларации может указываться код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в собранном или завершенном виде в соответствии с таким предварительным решением или решением о классификации. Для обеспечения реализации указанной возможности принято Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) от 07.11.2017 № 138 «Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров» (далее – решение № 138), отражающее достигнутые в ходе переговорного процесса по подготовке ТК ЕАЭС договоренности государств – членов Союза и закрепленные в статье 21 ТК ЕАЭС. В свою очередь ни положения ТК ЕАЭС, ни положения Решения № 138 не предписывают в обязательном порядке использовать при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, предварительное решение или решение о классификации. Так, компоненты товара в собранном или завершенном виде могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита с указанием в транзитной декларации кодов таких компонентов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как отдельных товаров без привязки к готовому товару, в состав которого они входят согласно предварительному решению или решению о классификации. При этом указанный подход к таможенному декларированию компонентов возможен (в зависимости от волеизъявления декларанта) даже при наличии у декларанта предварительного решения или решения о классификации, выданных в одном из государств – членов Союза, в которых указаны сведения о таких компонентах (не обязательно в транзитной декларации указывать код товара в соответствии с предварительным решением или решением о классификации, а можно указывать классификационный код фактически перемещаемого товара). Дополнительно обращаем внимание, что пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС определяет, что коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах (например, экспортная декларация страны вывоза), а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. При этом контроль правильности заявленных сведений о товарах при их таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, проводится в соответствии с разделом VI «Проведение таможенного контроля» ТК ЕАЭС, исходя из принципов выборочности и достаточности и с применением системы управления рисками.
Таким образом, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита компонентов разобранного товара наличие и представление таможенному органу предварительного решения либо решения о классификации является обязательным условием только в случае применения особенностей, предусмотренных решением Коллегии Комиссии от 07.11.2017 № 138.
